抓实“公正与效率”主题 实施审判精细化管理

――应城法院张靖瑶

2023-09-28 11:14
来源: 法院办公室
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尊敬的各位领导、各位同仁

大家好!感谢省高院、市中院给予应城法院这样一个宝贵的机会,就审判管理进行交流发言。今天我的发言主题是“抓实公正与效率主题,实施审判精细化管理”。

为统筹落实“公正与效率”这一主题,应城法院抓实抓牢执法办案第一要务,构建“重质量、讲效率、提效果”三位一体的质效目标管理体系,助推审判执行工作提质增效。截止2023年8月底,应城法院一审服判息诉率为89.16%,一审发改率、调撤率、简易程序适用率、案件平均办理时长,各项核心指标同比均呈持续优化态势。

提高案件质量,打造品质司法

案件质量是司法公信力的基石,工作中,应城法院坚持将提升案件质量放在首位。

一是优化资源配置,实现审判团队“精细化”。2023年以来,应城法院新收案件持续增长,截止8月底,新收诉讼案件3385件,同比上涨25.84%。而员额法官持续减少,目前仅有法官33人,且有多位法官临近退休。在人案矛盾愈加突出的当下,应城法院优化审判资源配置,推进“简案快审、繁案精审、类案专审”,推动案件专业化审判。首先,建设专业化人民法庭,应城市人民法院目前成立了金融审判法庭、婚姻家事法庭、生态旅游法庭道路交通法庭,对上述类型案件做到了“类案专审”。其次,探索在机关审判庭内设立专业审判团队,有针对性的进行专业性分案,如民间借贷纠纷、劳动争议纠纷、物业服务合同纠纷,实行同类型案件集中管辖,以统一案件裁判尺度、提高案件审理质效2023年,一审案件发改率从去年同期的4.88%减少至3.79%,案件质量得以提升。

二是强化案件评查,提高案件监管“精细化”。坚持开展案件评查,发现问题及时通报,整治整改,提升案件办理质量。在组织保障上,应城法院组建相对固定的评查团队,以案件类型分为民事、刑事、行政、执行4个评查团队,每个团队确定一位负责人,明确工作职责,实现案件评查主体固定化。在程序设置上,对涉企案件、一年以上结案件、发回重审案件等定期开展专项评查、重点评查。在评查效果上,坚持问题导向,对评查中发现的问题予以通报,共性问题予以督促整改,实现评查结果运用实体化。2023年,应城法院共开展案件评查6次(诉讼、执行各3次),对文书制作、涉企经济影响评估表、代理人委托手续不规范问题予以通报并整改到位。

三是探索院庭长“阅核”机制,落实院庭长监管“精细化”。进一步压实院庭长监督管理责任,强化院庭长阅核把关职责,做实院庭长监管“精细化”。首先明确阅核范围。院长、分管院领导对分管领域范围的“四类案件”全部阅核;庭长对本庭室发回重审案件、再审案件、批量或关联案件等重点开展阅核。如余梁法官主审的肖作军、胡绪喜等涉黑案件,刑事判决书426页,文书经过了院庭长逐级阅核,在确保无误后方予以宣判,最后该判决书荣全省法院优秀文书三等奖。其次是明确重点对象。对于新入额法官及业务类型变更法官的文书,庭长进行全部阅核。如城北法庭新入额法官胡慧军其文书由庭长全部阅核把关再次是完善阅核流程进一步落实院庭长“阅核”机制,持续优化院庭长监督管理职责清单,落实院庭长监管“精细化”,促进院庭长从被动履职到主动履职。

提升办案效率,实现高效司法

一是严格规范审限管理,实现节点管控“精细化”。2023年8月,应城法院一审简易程序适用率由去年同期的81.46%上升至84.62%。层级监管进一步加强审限管理工作,严格把握延长审限、扣除审限、程序变更的次数和时限,压缩无效审理时长。对申请延长审理期限的,实施庭长、分管领导、院长三级审批制,遏制了延长审限不规范、隐性超审限的问题。对申请程序变更的,实施庭长、分管领导两级审批制。动态监管。对临近审限案件进行预警、督办。依托“数字法院”平台,在审判系统中对临近审限案件进行预警,提醒承办法官及时结案。院审管办每半月对全院案件办理情况进行通报、定期制作审执动态分析,为法官办案提供指导。截止2023年8月,案件平均办理时长由去年同期的66.11天减少至55.03天。

二是开展“积案”专项清理活动,实现跟踪督办“精细化”。持续开展长期未结案、久押不决案专项清理活动,做实积案清理“一把手”工程,建立长期未结案件长效管理机制,实现跟踪督办“精细化”。对一年以上未结案件,一律由院领导挂督办,承办人作办案说明、定结案时间,限期清结。实行清单管理,将6个月以上案件纳入长期未结案台账,每月两次对长期未结案进行通报,督促法官及时结案,防止案件“边清边积”。定期对案件形成原因和清理工作中的经验教训开展总结研判,防控长期未结案件再生。自2023年3月开展长期未结案清理活动以来,应城法院通过“预警提示+跟踪反馈+督办问责”,一年以上未结案件从12件下降至2件,实现了大幅度消减。

注重服务效果,实现效益司法

一是完善“诉调对接”机制,增强诉源治理“精细化”应城法院坚持将非诉解纷挺在前面,在资金、人员紧缺的情况下,不断加强多部门的诉调对接,创新拓展诉前调解渠道,诉源治理的精细化程度持续增强。与市总工会建立“法院+工会”劳动争议诉调对接机制,将劳动、劳务争议纠纷案件化解在诉前。强化与市司法局、人民调解委员会协作,推进诉前调解工作有效开展。发退休法官余热,进一步充实前调解队伍8月中旬,退休法官小华协助杨岭镇人民调解委员,调解成功某批量买卖合同纠纷52件。通过持续开展诉源治理,今年以来,应城法院实现了司法确认案件同比增幅47.89%。

二是弘扬新时代“枫桥经验”,实现司法服务“精细化”。 持续推进人大代表“家站”与人民法庭联动工作,充分发挥“法官释法+代表说理”互动作用,2023年5月份以来,应城法院各人民法庭与当地人大代表携手在辖区镇、街道办事处挂牌“人大代表联络工作室”与“法庭驻代表‘家站’工作室”。截止目前,人大代表联络工作室已挂牌10家,法庭驻代表“家站”工作室已挂牌20家,基本实现全覆盖,畅通了司法为民“最后一米”。树立“实质化解”理念,以“如我在诉”意识,坚持释法析理,化解案件纠纷2023年5月,审管办法官李鹏承办的某买卖合同纠纷案,案件标的额仅为18.55元,该案在法官电话协调下,促成双方达成和解,6天内以原告撤诉结案,实现了案结事了人和。截止2023年8月,应城法院案件调撤率达到45.22%,比去年同期上涨0.7个百分点。

审判管理是科学决策、优化管理、提升质效数据的重要抓手。下一,应城法院将全面落实上级法院工作要求,坚持以现代化司法理念引领,知重负重,实干担当,在省高院、孝感中院的有力指导下,牢牢把握“公正”这个根本要求,积极回应“效率”这一重要期盼,充分发挥审判管理“规范、保障、促进、服务”的作用,以全面提升办案质效、全面提升司法能力、全面提升司法公信力为目标,全面加强新时期、新形势下审判管理工作,以现代化审判管理服务保障法院工作高质量发展。

谢谢大家!